L&any 1570, el doctor en dret Jeroni Grau va elaborar un tractat per al govern municipal de la Ciutat d&Urgell. Grau fou un erudit amb una gran formació intel·lectual que va ser cònsol en cap de la Seu d&Urgell i va exercir com a jutge de la mateixa ciutat, de les valls d&Andorra, del marquesat de Pallars, del ducat de Cardona i de la vegueria de Cervera. Fou un dels grans juristes del seu temps, i prova d&això és aquest tractat, escrit de pròpia mà, que publiquem juntament amb un estudi introductori que permet ubicar-lo en el context urgellenc i català de l&època. Grau elabora un manual sobre el govern municipal, enumera i descriu els oficis i els impostos i presenta, alhora, un tractat sobre la teoria i la pràctica de la guerra. Parlant amb propietat, el tractat de Jeroni Grau es pot considerar el primer manual d&economia política escrit en català, que s&avançaria, doncs, gairebé dos segles a d&altres escrits considerats fins ara pioners.