Los expertos consideran que la Directiva Europea de Servicios supondráel paso de la política comercial al urbanismo comercial
PUBLICADO EL
Corporativo
Conclusiones de la Jornada organizada por la Cátedra Fundación Ramón Areces- Universidad de Oviedo de Distribución Comercial
La adaptación de la Legislación española a la Directiva Europea de Servicios en el Mercado Interior conocida como Directiva Bolkestein, que debe entrar en vigorantes de diciembre de este año, ofrece la oportunidad de retomar el papel de la legislacióncomercial como instrumento para la protección del medio ambiente y el entornourbano, lo cual supone alejarse de una función de intervención directa sobre el sectoreconómico, el comercio y la distribución, según han coincidido en destacar un grupo de expertos reunido en Oviedo en la Jornada "Directiva Europea de Servicios en el Mercado Interior y la Distribución Comercial", organizada por la Cátedra deDistribución Comercial Fundación Ramón Areces-Universidad de Oviedo.
La distribución comercial es, por su importancia económica y social, uno de los sectores que puede verse afectado en mayor medida por la adaptación. A partir de la entrada en vigor de la Directiva Europea de Servicios se restringe la aplicación, casopor caso, de una prueba económica. Esto implica abandonar el proceso por el cual la concesión de una licencia se supeditaba a un estudio de mercado basado en elresultado del balance comercial entre la valoración de la capacidad de gasto de lademanda en el mercado y el potencial de ventas de la oferta comercial instalada.
También se prohíbe la intervención directa o indirecta de competidores, incluso dentrode los órganos consultivos, en la concesión de autorizaciones o licencias. Esta prohibición no se refiere a la consulta de organismos como las Cámaras de Comercio o los interlocutores sociales sobre asuntos distintos a las solicitudes de autorizacionesindividuales.
La transposición de la Directiva Europea de Servicios no sólo obliga a la reducción de los requisitos para la apertura de un negocio comercial, sino también a la puesta enmarcha de una ventanilla única que agilice los trámites administrativos necesarios parala aprobación del proyecto, lo que puede favorecer la apertura de nuevos centroscomerciales.
En materia de licencias comerciales la Directiva Europea de Servicios plantea unanueva oportunidad asociada a la aplicación de criterios de ordenación o equilibrioterritorial, urbanísticos, protección del consumidor, protección del medioambiente y decohesión social que se vinculan al interés general.